CUANDO LOS PRESIDENTES MATAN

CUANDO LOS PRESIDENTES MATAN

Andrew P. Napolitano

Durante las últimas seis semanas, el presidente Donald Trump ha ordenado a las tropas estadounidenses atacar y destruir cuatro lanchas rápidas en el Mar Caribe, a 2400 kilómetros de Estados Unidos. El presidente reveló que los ataques se llevaron a cabo sin previo aviso, no pretendían detener a las personas a bordo, sino matarlas, y que lograron su objetivo. Trump ha afirmado que sus víctimas son "narcoterroristas" que planeaban entregar drogas ilegales a compradores estadounidenses dispuestos. Al parecer, cree que, dado que estas personas son presuntamente extranjeras, no tienen derechos que él deba respetar y que puede matarlas libremente. Hasta donde sabemos, ninguna de estas personas sin nombre ni rostro fue acusada ni condenada por ningún delito federal. Desconocemos si alguna era estadounidense. Pero sí sabemos que todas fueron ejecutadas extrajudicialmente. ¿Puede el presidente hacer esto legalmente? En resumen: NO. Aquí está la historia detrás: La Constitución se ratificó para establecer poderes federales y limitarlos. El Congreso se creó para redactar las leyes y declarar la guerra. El presidente está designado para hacer cumplir las leyes que el Congreso ha redactado y para ser el comandante en jefe de las fuerzas armadas. Se imponen restricciones a ambos. El Congreso solo puede promulgar leyes en las 16 áreas específicas de gobierno articuladas en la Constitución, y solo puede legislar con sujeción a los derechos naturales de todas las personas identificados y articulados en la Carta de Derechos. El presidente solo puede hacer cumplir las leyes que el Congreso ha redactado; no puede crear las suyas propias. Y solo puede emplear a las fuerzas armadas en defensa de un ataque militar inminente o para librar guerras declaradas por el Congreso. La Constitución prohíbe al presidente librar guerras no declaradas, y la ley federal le prohíbe emplear a las fuerzas armadas con fines policiales. La Quinta Enmienda, junto con la Decimocuarta, que restringe a los estados, garantiza que no se pueda privar de la vida, la libertad ni la propiedad de ninguna persona sin el debido proceso legal. Dado que quienes redactaron la enmienda utilizaron la palabra "persona" en lugar de "ciudadano", los tribunales han dictaminado sistemáticamente que este requisito del debido proceso es aplicable a todos los seres humanos. Básicamente, dondequiera que el gobierno actúe, está sujeto a restricciones constitucionales. Tradicionalmente, el debido proceso implica un juicio. En el caso de un civil, implica un juicio por jurado, con todas las protecciones que exige la Constitución. En el caso de combatientes enemigos, implica un tribunal imparcial y neutral.La exigencia del tribunal surgió de una manera extraña y aterradora. En 1942, cuatro soldados nazis llegaron en submarino a la playa de Amagansett, Nueva York, y cambiaron sus uniformes por ropa de civil. Casi al mismo tiempo, otros cuatro soldados nazis llegaron en submarino a la playa de Ponte Vedra, Florida, también vestidos de civil. Los ocho se dedicaron a la tarea asignada de destruir fábricas de municiones estadounidenses. Después de que uno de ellos acudiera al FBI, los ocho fueron arrestados. El presidente Franklin Roosevelt, presa del pánico, ordenó la ejecución sumarial de los ocho. Cuando dos de los ocho protestaron en perfecto inglés alegando haber nacido en Estados Unidos, y sus protestas resultaron ser ciertas, FDR decidió nombrarles abogados y celebrar un juicio. En el juicio, los ocho fueron condenados por intento de sabotaje tras las líneas enemigas, un crimen de guerra. El Tribunal Supremo regresó rápidamente a Washington de sus vacaciones de verano y confirmó las condenas por unanimidad. Para cuando el tribunal emitió su dictamen formal, seis de los ocho habían sido ejecutados. Los dos estadounidenses fueron condenados a cadena perpetua. Sus sentencias fueron conmutadas cinco años después por el presidente Harry Truman. El eje central de todo esto fue la decisión de Roosevelt de nombrar un abogado y celebrar un juicio. La Corte Suprema dejó claro que incluso los combatientes enemigos ilegales —aquellos que no visten uniforme y no se encuentran en un campo de batalla reconocido— tienen derecho al debido proceso; y, de no ser por el juicio concedido a los saboteadores nazis, no habría permitido su ejecución. Esta jurisprudencia se siguió esencialmente en tres casos de la Corte Suprema que involucraban a personas extranjeras que la administración de George W. Bush había arrestado y caracterizado como combatientes enemigos detenidos en la Base Naval estadounidense en la Bahía de Guantánamo, Cuba. En tiempos de guerra, las tropas estadounidenses pueden matar legalmente a tropas enemigas que participen en actos violentos contra ellas. Sin embargo, de conformidad con estos casos de la Corte Suprema, la Carta de las Naciones Unidas —un tratado redactado por Estados Unidos— y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos —también redactado por Estados Unidos— establecen que si los combatientes no participan en actos violentos, no se les puede causar daño, solo se les puede arrestar. Todo esto presupone que el Congreso, de hecho, ha declarado la guerra al país o grupo del que provienen los combatientes. Esto no ha sucedido desde el 8 de diciembre de 1941. Ahora, volvamos a la orden de Trump al ejército de matar extranjeros en el Caribe. El derecho internacional prevé detener a los buques que participan en actos de violencia en aguas internacionales. También prevé detener y registrar buques —con causa probable para el registro— en aguas territoriales estadounidenses. Pero ninguna ley permite, y la jurisprudencia judicial vigente derivada de la Constitución y los estatutos federales prohíbe categóricamente, los asesinatos sumarios de personas que no participan en actos de violencia, ya sea en alta mar o en cualquier otro lugar. La Fiscal General ha revelado a regañadientes la existencia de un memorando legal que pretende justificar las órdenes de Trump y los asesinatos del ejército, pero insistió en que el memorando es clasificado. Eso es un non sequitur. Un memorando legal solo puede basarse en leyes públicas promulgadas por el Congreso e interpretadas por los tribunales. No existen leyes secretas y no puede haber ninguna justificación clasificada para matar a los legalmente inocentes. https://ronpaulinstitute.org/when-presidents-kill-2/ Si el memorando pretende permitir al presidente declarar combatientes enemigos no violentos por capricho y ejecutarlos, contradice 80 años de jurisprudencia constante, y sus redactores y ejecutores han incurrido en graves delitos. ¿Adónde irán estas ejecuciones extrajudiciales? ¿A Chicago? 

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