PROXIMOS PASOS URGENTES PARA PALESTINA EN LA ONU
Nicholas J.S. Davies
Como seguramente pretendía el presidente estadounidense Donald Trump, su "plan de 20 puntos para Gaza" logró eclipsar los llamados de muchos otros líderes mundiales en la Asamblea General de la ONU para que se tomaran medidas concretas y coordinadas, lideradas por la ONU, para obligar a Israel a poner fin a su genocidio criminal en Gaza y a la ocupación ilegal de Palestina.
La reunión de Trump en la Casa Blanca con el primer ministro israelí, Benjamin Netanyah, el 29 de septiembre, coincidió con el último día de la reunión anual de la Asamblea General de la ONU en Nueva York, donde Trump se había reunido con ocho líderes árabes y musulmanes en la ONU y obtuvo su apoyo para un plan propuesto para Gaza. En una estrategia de cebo y cambio, Trump permitió entonces que los israelíes alteraran significativamente su plan antes de revelarlo al mundo en su reunión con Netanyahu, pero fingió que era el mismo plan que los líderes de Arabia Saudita, Qatar, los Emiratos Árabes Unidos y otros países habían respaldado.
El plan de Trump se basa en acorralar a Hamás para que cumpla una serie de medidas que no ha acordado: liberar a todos los prisioneros israelíes en Gaza sin una retirada israelí completa; entregar sus armas y su papel en la política palestina; y entregar Gaza a una nueva fase de ocupación israelí. Gaza estaría gobernada por una "junta" encabezada por Trump y el ex primer ministro del Reino Unido Tony Blair, quien no solo invadió Irak junto con Estados Unidos en 2003, sino que al mismo tiempo planeó una guerra sucia contra Hamás que condujo al aislamiento y bloqueo de Gaza, y finalmente a la crisis actual.
Según el plan de Trump, Israel aceptaría poner fin a su ataque genocida contra Gaza y retirar parcialmente sus fuerzas, pero nada en su plan le impediría reanudar el genocidio una vez que los prisioneros israelíes en Gaza regresaran sanos y salvos a Israel. También mantendría el control de las fronteras de Gaza con Israel y Egipto, lo que le permitiría seguir restringiendo la entrada de alimentos, medicamentos y materiales de reconstrucción.
En respuesta a la propuesta de Trump, Hamás aceptó liberar a todos sus prisioneros israelíes a cambio de la liberación israelí de prisioneros palestinos, pero solo después de un alto el fuego permanente y la retirada israelí de Gaza. El primer ministro Netanyahu declaró públicamente que Israel no retirará sus fuerzas de Gaza hasta que Hamás y otras fuerzas palestinas hayan sido destituidas y desarmadas, mientras que Hamás insiste en que no se desarmará hasta que termine la ocupación de Palestina y sus combatientes puedan entregar sus armas a las nuevas fuerzas armadas de la nación soberana de Palestina.
Hamás también respondió que no tiene autoridad para actuar como único negociador en las conversaciones sobre el futuro de Palestina. Afirmó que Palestina debe ser gobernada por los palestinos, no por Trump ni por Blair, y que su futuro debe negociarse entre representantes de todas las facciones palestinas.
Por lo tanto, el plan de Trump está plagado de condiciones que ninguna de las partes aceptará, y parece improbable que ponga fin al genocidio. Pero en cualquier caso, está claramente diseñado para perpetuar, no para poner fin, a la ocupación ilegal israelí de Palestina. Como declaró la Internacional Progresista el 7 de octubre:
“Lejos de allanar el camino hacia la paz, ofrece un modelo para una mayor colonización y subyugación del pueblo palestino, la culminación de décadas de despojo y destrucción que alcanzaron su punto álgido con el genocidio en curso en Gaza”.
Las negociaciones actuales podrían colapsar rápidamente o prolongarse durante semanas o meses, pero la ONU y los gobiernos del mundo no deberían quedarse de brazos cruzados como observadores pasivos. La ONU debe prepararse urgentemente para tomar las medidas concretas que los líderes de todo el mundo pidieron en la Asamblea General de septiembre, para dar fuerza a las resoluciones de la Asamblea General de la ONU que exigen un alto el fuego inmediato y permanente en Gaza, la restauración irrestricta de la ayuda humanitaria vital y el fin definitivo de la brutal ocupación israelí de Palestina.
En julio de 2025, la Asamblea General de la ONU organizó una “Conferencia Internacional de Alto Nivel para la Solución Pacífica de la Cuestión de Palestina y la Implementación de la Solución de Dos Estados”. La conferencia estuvo presidida por Francia y Arabia Saudita, y su objetivo era “no solo reafirmar el consenso internacional sobre la solución pacífica de la cuestión de Palestina, sino también catalizar una acción internacional concreta, coordinada y con plazos concretos hacia la implementación de la solución de dos Estados”.
La conferencia dio como resultado una extensa "Declaración de Nueva York", que fue respaldada por la Asamblea General en una resolución el 12 de septiembre, con 142 votos a favor, 10 en contra y 12 abstenciones.
Pero este era un plan para el "día después", que, por sí solo, no logró acercar ese día, ya que evitó deliberadamente tomar la "acción internacional concreta, con plazos concretos y coordinada" que el mandato de la conferencia exigía explícitamente.
La declaración se basó en las deliberaciones de ocho grupos de trabajo, copresididos por representantes de 15 países diferentes, la Liga Árabe y la Unión Europea, que elaboraron planes para las consecuencias de un hipotético alto el fuego permanente en Gaza, con temas como "Acción humanitaria y reconstrucción" y "Seguridad para israelíes y palestinos".
Tres mesas redondas en la conferencia de julio, presididas por la expresidenta irlandesa Mary Robinson, el expresidente colombiano Juan Manuel Santos y el exalto comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Zeid bin Ra'ad, de Jordania, acordaron que el primer paso de la Asamblea General debería ser el reconocimiento internacional del Estado de Palestina.
El reconocimiento de la ONU requiere la aprobación tanto de la Asamblea General como del Consejo de Seguridad de la ONU. Sin embargo, con una gran mayoría de países que apoyan el reconocimiento, y con Estados Unidos abusando de su veto para marginar al Consejo de Seguridad, la Asamblea General puede convocar una Sesión Especial de Emergencia (SEE) para actuar en solitario, bajo el principio de "Unidos por la Paz", reconocer oficialmente a Palestina y darle la bienvenida como miembro de pleno derecho de la ONU.
En cambio, aunque varios países occidentales finalmente reconocieron a Palestina, elevando a 157 el número total de países que han reconocido su condición de Estado independiente, la declaración fue refrendada en una sesión ordinaria de la Asamblea General que carecía de la facultad para otorgar el reconocimiento formal de la ONU.
Pero la omisión más grave de la conferencia de julio de 2025 y la resolución del 12 de septiembre fue que no se tomaron medidas concretas y coordinadas de la ONU para imponer un alto el fuego en Gaza, el primer paso vital para llegar al "día después" que los grupos de trabajo de la conferencia debían planificar. Trump aprovechó esta omisión para proponer el fin del genocidio en Gaza en términos que perpetuarían la ocupación israelí en lugar de ponerle fin.
Era totalmente previsible que Israel rechazara e ignorara la Declaración de Nueva York, y el primer ministro Netanyahu hizo precisamente eso en su discurso ante la Asamblea General el 26 de septiembre. Pero después de que la mayoría de los delegados se retiraran y dejaran a Netanyahu despotricando en una sala casi vacía, el Grupo de La Haya, liderado por Colombia y Sudáfrica, organizó una reunión con representantes de 34 países para planificar las medidas coordinadas y concretas que la ONU debe tomar ahora para poner fin al genocidio y la ocupación.
Como dijo el ministro de Asuntos Exteriores cubano, Bruno Rodríguez Parrilla, a la Asamblea General en su discurso del día siguiente, ésta debería convocar una Sesión Especial de Emergencia “sin más demora” para tomar medidas concretas para Palestina, incluida una resolución vinculante sobre la membresía plena en la ONU.
Si la Asamblea General se toma en serio el fin del genocidio y la ocupación, la Sesión Especial de Emergencia también debe debatir y votar sobre un embargo de armas, un boicot económico y otras medidas concretas lideradas por la ONU diseñadas para obligar a Israel a cumplir con el derecho internacional, las sentencias de tribunales internacionales y las resoluciones de la ONU sobre Palestina.
La Oficina de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra ya cuenta con una base de datos de 158 empresas israelíes y multinacionales cómplices de la ocupación ilegal de Israel, por lo que un boicot internacional contra dichas empresas podría entrar en vigor de inmediato.
Israel es un país pequeño, dependiente de las relaciones comerciales y económicas con países de todo el mundo. Si la gran mayoría de los países que votaron a favor de la Declaración de Nueva York están dispuestos a respaldar sus palabras y votos con acciones coordinadas, un boicot comercial, una campaña de desinversión y un embargo de armas liderados por la ONU pueden ejercer una enorme presión sobre Israel para que ponga fin a su genocidio en Gaza y a su ocupación ilegal de Palestina. Con la plena participación de un número suficiente de países, estas medidas podrían hacer rápidamente insostenible la posición de Israel.
Muchos oradores de la Asamblea General de 2025 pidieron con vehemencia este tipo de acción decisiva para lograr un alto el fuego en Gaza y poner fin a la ocupación. El rey Abdullah de Jordania preguntó: "¿Hasta cuándo nos conformaremos con una condena tras otra sin acciones concretas?".
El presidente Lula afirmó que Brasil ya impuso un embargo de armas contra Israel y que ha cortado todo comercio con sus asentamientos ilegales; Turquía cortó todos sus vínculos comerciales con Israel en agosto; el primer ministro neerlandés, Dick Schoof, pidió un embargo de armas y la suspensión del acuerdo comercial de la UE con Israel; y el primer ministro chadiano, Allah-Maye Halina, declaró: "Nuestro deber a partir de ahora es transformar esta firme declaración en acciones concretas y hacer realidad la esperanza del pueblo palestino".
El Grupo de La Haya fue creado por la Internacional Progresista para apoyar el caso de genocidio de Sudáfrica ante la Corte Internacional de Justicia y los casos de crímenes de guerra contra funcionarios israelíes ante la Corte Penal Internacional. En una reunión celebrada en Bogotá, Colombia, en julio, doce de esos países se comprometieron a un embargo de armas y a otras medidas concretas contra la ocupación israelí. En su discurso ante la Asamblea General el 23 de septiembre, el presidente colombiano Gustavo Petro pidió una Sesión Especial de Emergencia sobre Palestina y el envío de una fuerza de paz de la ONU para "defender Palestina".
Una Sesión Especial de Emergencia anterior, celebrada en septiembre de 2024, exigió que Israel pusiera fin a su ocupación de Palestina posterior a 1967 en el plazo de un año. La negativa de Israel a siquiera comenzar a hacerlo, su desafiante escalada del genocidio en Gaza, el aumento de la represión en los demás territorios ocupados y los ataques contra otros países, constituyen todas las razones que justifican que la Asamblea General adopte las medidas concretas y coordinadas que muchos países exigen.
Trágicamente, en lugar de aplicar la presión diplomática y económica necesaria para lograr un cese del fuego y poner fin a la ocupación, Francia, Arabia Saudita y sus socios recurrieron a zanahorias colgantes frente a Israel, como la integración económica regional y el reconocimiento de los países árabes y musulmanes, para tratar de seducir o sobornar a Israel para que cumpla con el derecho internacional y las resoluciones de las Naciones Unidas.
Esto nunca iba a funcionar. La ineficaz Declaración de Nueva York, y ahora el nuevo plan de ocupación de Trump para Gaza, han desperdiciado un tiempo precioso e irremplazable para el pueblo de Gaza, asediado, hambriento y bombardeado, mientras más personas mueren de hambre, mutiladas y asesinadas cada día. La Asamblea General de la ONU debe dar seguimiento a estas iniciativas fallidas con acciones decisivas, lideradas por la ONU, para poner fin al genocidio y la ocupación, imponiendo sanciones económicas, un embargo de armas y otras medidas para aislar diplomática y económicamente a Israel.
Nada impide que la Asamblea General de la ONU convoque rápidamente una nueva reunión de su Sesión Especial de Emergencia sobre Palestina. La ESS puede finalmente tomar la “acción internacional concreta, coordinada y con plazos concretos” que la iniciativa liderada por Francia y Arabia Saudí prometió, pero no logró cumplir; lo que el ministro de Asuntos Exteriores de Malasia, Mohamad Hasan, describió ante la Asamblea General como “acción concreta contra la fuerza de ocupación”.
En todo el mundo, la gente común se alza para exigir a sus gobiernos que tomen medidas, mientras flotillas de activistas zarpan para romper el bloqueo de Gaza, que sus gobiernos no han desafiado.
La Sesión Especial de Emergencia de la Asamblea General de la ONU, reunida bajo el principio de «Unidos por la Paz», puede debatir y aprobar resoluciones vinculantes sobre el reconocimiento de Palestina por la ONU, un embargo internacional de armas liderado por la ONU, una campaña de boicot económico y desinversión, el enjuiciamiento de crímenes de guerra y otras medidas para aislar diplomáticamente a Israel.
Al responder a los llamados de conciencia de sus propios pueblos, votar a favor de estas medidas en la ONU y actuar con rapidez para aplicarlas, los gobiernos del mundo tienen el poder colectivo para poner fin a este genocidio y a la brutal e ilegal ocupación de Palestina de la que forma parte. Ahora deben ejercerlo.
Nicolas J S Davies es el autor de Sangre en nuestras manos: la invasión estadounidense y la destrucción de Irak y del capítulo sobre “Obama en guerra” en Calificación del 44.º presidente: un informe sobre el primer mandato de Barack Obama como líder progresista.///
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Tomado del mejor sitio de opinion: COUNTERPUNCH.ORG
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